La concentration des marchés numériques : caractérisation d'un problème concurrentiel et discussion des propositions de remèdes

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Le Digital Markets Act proposé le 15 décembre 2020 par la Commission européenne vise à fournir des outils complémentaires à ceux dont elle dispose au titre de l’application des règles de concurrence. Il ne s’agit pas ici de poursuivre un objectif d’efficacité (dont le critère du bien-être du consommateur pourrait être une matérialisation) mais de garantir la contestabilité des marchés et l’équité et la loyauté de la concurrence sur ces derniers. Cette contribution montre pour quelles raisons la concurrence pour le marché peut être plus difficile à garantir sur les marchés dans lesquels sont actives les grandes firmes du numérique et pour quelles raisons la concurrence dans le marché peut être biaisée par leur puissance économique.

Avant la pandémie, les initiatives prises par la Commission européenne face aux enjeux concurrentiels posés par le développement des grandes firmes du secteur du numérique1 semblaient isolées, notamment au regard de la situation Outre-Atlantique. Ces initiatives n’étaient pas, loin de là, anecdotiques, tant en matière contentieuse qu’en matière de production de règles.

Sur le volet des contentieux concurrentiel, trois décisions avaient été prononcées sur la base de l’article 102 du Traité à l’encontre de Google entre 2017 et 2019. Une procédure avait été ouverte à l’été 2019 à l’encontre[...]

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