La négociation de la loi par les acteurs privés

Négocier  +
État  +
Acteurs privés +

Si l’adoption de la loi est une prérogative exclusive du Parlement, rien ne dit que son contenu ne puisse pas procéder d’une négociation, surtout dans une démocratie aussi inquiète et crispée que la nôtre. C’est d’ailleurs une réalité dans le droit du travail où l’État reconnaît depuis longtemps aux partenaires sociaux, la faculté de décider, par accord collectif de la norme applicable à tous. Mais d’autres cadres s’esquissent comme la co-construction des politiques publiques. Ce constat ne doit rien au hasard et tout à l’intérêt de l’État qui y trouve de multiples avantages partant du principe qu’en prenant en compte le point de vue des destinataires intéressés, les contestations seront plus rares…

Mon propos est écrit sur la base d’une double expérience : parlementaire, puisque j’ai siégé 5 ans dans l’opposition, avant en 2012 de présider durant 4 ans la commission des lois de l’Assemblée, puis gouvernementale, ayant assumé la responsabilité de garde des Sceaux durant 16 mois. Ce n’est donc qu’un regard sans prétention sur l’élaboration empirique de la loi et non l’affirmation d’une vérité.

Celui-ci n’a pas été construit sur une classique approche : théorie versus[...]

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